一、構建高效便捷的市場主體準入退出機制。按照“四減一造兩提”的要求，大力推進企業(yè)開辦“一網通”網上服務平臺和線下“一窗通”綜合窗口建設，推行企業(yè)登記、公章刻制、申領發(fā)票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行開戶線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”，實現企業(yè)開辦一件事全流程零成本4.5小時辦結，借助“商事登記全業(yè)務自助一體機”、“個體登記智能自動審批自助服務機”辦理營業(yè)執(zhí)照可實現開業(yè)登記智慧秒批，立等可取。推進企業(yè)注銷便利化，拓展簡易注銷登記適用范圍至未發(fā)生債權債務或已將債權債務清償完結的各類市場主體，將簡易注銷登記的公示時間由45天壓縮為20天。改革審批流程，實行以委托授權為支撐，以大事會審會商為補充的獨立核準制。全權委托大廳工作人員，受理、審查、決定三崗合一，按照誰受理誰審查誰核準，誰簽字誰負責的原則，實行受理、審查、決定、歸檔各內部審核環(huán)節(jié)均由一人簽字一人通辦，提高審批效率。

二、深化“證照分離”改革破解“準入不準營”難題。把深化“證照分離”改革作為統(tǒng)籌推進“放管服”改革、行政審批制度改革和商事制度改革的著力點和落腳點，積極履行牽頭職能，按照審批最少、流程最優(yōu)、監(jiān)管最強、服務最好的要求，對526項涉企經營許可事項實施“證照分離”改革全覆蓋，助力企業(yè)“快入準營”。轉變監(jiān)管理念，落實“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，實現審批和監(jiān)管無縫銜接，建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的秩序規(guī)則，著力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

三、優(yōu)化部門服務舉措，加大扶持力度，讓企業(yè)壯起來。進一步鼓勵企業(yè)做強做大，提高市場競爭力，促進小微企業(yè)提質增效、轉型升級，助推民營經濟發(fā)展。對重點企業(yè)、重點行業(yè)進行貼身服務，了解企業(yè)的發(fā)展需求,做好走訪跟蹤服務。加強與企業(yè)溝通聯(lián)系，深入企業(yè)廠房“送服務”，一對一、點對點主動對接企業(yè)所需。著力打造門檻低、效率高、服務優(yōu)的服務新常態(tài)，努力做到親商、安商、富商，構建親清新型政商關系，營造更加有利于小微企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。

四、推進質量強縣，創(chuàng)建質量高地。深入實施“質量強縣”戰(zhàn)略，開展“質量開放日”活動，宣傳推廣中國質量獎、省長質量獎獲獎企業(yè)先進質量管理方法，強化企業(yè)質量第一意識。開展質量基礎設施“一站式”服務，幫扶企業(yè)提高質量管理水平。對重點生產企業(yè)進行“一企一策”、把脈問診，助力企業(yè)產品質量提升。開展“計量服務中小企業(yè)行”活動，指導幫助企業(yè)建立計量標準，提升計量管理水平。開展“小微企業(yè)質量管理體系認證提升”行動，運用IS09001先進質量管理方法，提高小微企業(yè)產品和服務供給質量。

五、堅持標準引領，提高標準水平。支持企業(yè)建立健全標準體系，創(chuàng)建各級標準化示范項目。幫助優(yōu)勢領域的龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制定，以先進標準引領產業(yè)發(fā)展，推動內鄉(xiāng)技術、裝備、產品和服務“走出去”。鼓勵企業(yè)將專利、自主知識產權技術和創(chuàng)新成果轉化為標準，制定高于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準，以標準推動科技成果轉化。支持相關協(xié)會、學會、產業(yè)技術聯(lián)盟等制定先進適用的團體標準，增加先進標準的有效供給。全面推行企業(yè)標準產品標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育企業(yè)“標準領跑者”，推動企業(yè)提高產品標準水平。

六、開展“食品安全示范縣”創(chuàng)建。開展“監(jiān)管服務進企業(yè)、提升安全促發(fā)展”活動，加強食品生產經營許可服務指導，幫助食品企業(yè)建立一套食品安全制度、培訓一批食品安全管理人員、消除食品安全風險隱患，提升食品安全管理水平。推進餐飲企業(yè)“明廚亮灶”，開展餐飲示范店、示范街創(chuàng)建，落實餐飲企業(yè)“黑名單”管理制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

七、支持中藥產業(yè)高質量發(fā)展。充分發(fā)掘南陽艾產業(yè)發(fā)展?jié)摿?，培育中藥市場主體，形成中小企業(yè)鋪天蓋地，品牌企業(yè)頂天立地的發(fā)展格局。強化中藥種植、鮮切、儲存、加工、炮制、服務全鏈條的企業(yè)標準、行業(yè)標準、地方標準的引領，使南陽特色中藥產業(yè)成為產業(yè)規(guī)則的制定者，掌握市場話語權，成為產業(yè)領頭羊。注重中藥品牌培育，打造一批具有影響力的南陽特色中藥品牌。落實市局《支持中藥產業(yè)高質量發(fā)展專項工作實施方案》，推薦幫扶一批質量管理規(guī)范的龍頭企業(yè)把艾制品升級注冊為中藥材、中藥飲片、醫(yī)療器械，助力中藥產業(yè)做大做強。

八、著力知識產權全鏈條培育、創(chuàng)造、運用和保護，深入實施知識產權戰(zhàn)略，加快推進知識產權強縣強企建設。繼續(xù)推進專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、商標品牌戰(zhàn)略和中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略。推進商標注冊便利化改革，助推地理標志證明商標和地理標志產品的申報，專利授權突破360件以上。加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識產權的創(chuàng)新型企業(yè)。打通知識產權與科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、現代金融的通道，加大專利、商標質押融資力度，助力提高企業(yè)核心競爭力。加強知識產權保護執(zhí)法，構建知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護的社會共治格局。

九、開展“治理涉企收費減輕企業(yè)負擔”專項行動。對水電氣暖、商業(yè)銀行、中介機構、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流等重點領域開展涉企收費專項檢查，嚴厲查處不落實各項惠企政策、不落實停征免收收費項目、不按規(guī)定降低收費標準、借疫情擅自設立收費項目和收取保證金等行為，堅決防止亂收費給企業(yè)“雪上加霜”。加強重要時段、重點行業(yè)價格監(jiān)管，保障減稅降費和惠企收費政策落實到位。

十、提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，實施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度。發(fā)揮好部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度作用，推動各部門按職責健全各行業(yè)、領域監(jiān)管規(guī)則和標準，提升監(jiān)管規(guī)范性和透明度。繼續(xù)拓寬市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項，將更多部門抽查檢查事項納入部門聯(lián)合抽查事項，進一步提高我縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋率。進一步規(guī)范涉企行政檢查工作，對“新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式”四新經濟推行柔性執(zhí)法，實行包容監(jiān)管，建立容錯機制。同時，嚴守檢查紀律，不得隨意執(zhí)法、任性執(zhí)法，不得影響或干擾企業(yè)的正常生產經營活動。積極運用現代科技監(jiān)管手段推行非現場監(jiān)測、非接觸執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行信用風險分級分類管理與隨機抽查有效銜接，開展差異化監(jiān)管，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。增強監(jiān)管的威懾力，降低企業(yè)合規(guī)成本、提高違規(guī)成本，防止“劣幣驅逐良幣”。

十一、加強重點領域市場監(jiān)管，營造公開透明市場秩序。圍繞群眾關注焦點、消費熱點等問題，在重點領域開展專項整治，維護市場安全。加強生產、流通領域商品質量監(jiān)管，強化消費維權，切實維護市場秩序。開展案件查辦“鐵拳”行動，突出震懾警示作用，嚴打侵害企業(yè)利益行為。加強合同行政監(jiān)管，推進企業(yè)合同履約，營造守信互信社會信用環(huán)境。加強廣告監(jiān)管，凈化廣告市場環(huán)境。強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，嚴厲查處擅自使用傍用我縣知名企業(yè)商品名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為。嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度，引入第三方開展公平競爭審查和評估，清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。暢通企業(yè)維權渠道，加大企業(yè)合法權益的保護力度。落實市局《市場輕微違法行為容錯糾錯清單》，推進柔性執(zhí)法。開通企業(yè)信用修復“直通車”，鼓勵違法失信企業(yè)重塑信用，釋放紓困注冊資金，進一步激發(fā)企業(yè)活力。

十二、落實好公平競爭審查制度。發(fā)揮好公平競爭審查聯(lián)席會議統(tǒng)籌作用，用推動公平競爭審查制度全面覆蓋。要求各成員單位建立權責明確、程序完備的內部審查制度，提高審查質量，確保政府部門制定的政策措施對各類市場主體平等對待，破除各類行政性壟斷。加強公平競爭審查檢查考核，根據各成員單位工作推進情況開展重點檢查，探索建立檢查結果通報和公開機制，進一步補齊短板，督促各成員單位不斷提高工作質量。多種形式組織開展公平競爭審查制度宣傳培訓，提高各成員單位和社會公眾對公平競爭審查的認識理解，為公平競爭審查工作的順利開展營造良好氛圍。

十三、發(fā)揮黨建引領作用。幫助具備條件的非公有制企業(yè)及時建立黨組織，對于暫不具備獨立組建條件的，指導其采取區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)通建、共建等方式建立黨組織，不斷提升非公黨建工作組織和工作覆蓋質量。開展好“小個專”黨建服務，繼續(xù)大力開展黨建工作品牌活動，加強非公有制企業(yè)黨支部標準化規(guī)范化建設，切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。推動指導非公有制企業(yè)發(fā)展黨員，加強對非公有制經濟從業(yè)人員教育培訓，不斷提高非公有制企業(yè)黨組織書記、出資人和黨務干部黨建意識、黨建素質和能力水平，引導非公有制企業(yè)家擁護黨的領導，堅定跟黨走的決心。